2012年，是汕头市潮南区公益基金会诞生之年。过去一年，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的指导下，在全体理事共同努力以及社会各界的大力支持下，抢抓机遇，克服困难，积极募集资金，为潮南区公益事业的发展起到了一定促进作用。至2012年底，公益基金会共接受认捐项目60个，资金总额52691万元人民币，28万元港币。各个时段认捐情况如下:

    1、潮南区公益基金会成立大会前：认捐项目40个，资金总额44224.8888万元；

    2、潮南区公益基金会成立暨首批认捐项目颁牌仪式上：现场认捐项目10个，资金总额6520万元；

    3、基金会成立大会后：签协议书的工程项目1个，资金1000万元，签现金定向资助协议书4个，资金总额7万元；

    4、在“反哺工程”回访活动中：认捐项目5个，资金总额940万人民币，28万港币。

    在60个认捐项目中，目前已有15个捐建公益工程项目完工，已有12个公益项目资金到账。在已完工的15个捐建公益工程项目中，属卫生院项目1个，资金2000万元；学校项目2个，资金2800万元；环境整治项目3个，资金1038万元；饮水工程项目2个，资金130万元；道路建设项目3个，资金468万元；文化休闲场所项目3个，资金758万元；治安基础设施建设项目1个，资金200万元。以上15个公益工程项目认捐资金共7394万元。在资金到账12个公益项目中，属教育促进会基金项目2个，资金600万元；属非定向捐赠项目1个，资金100万元；属治安巡逻装备项目1个，资金80万元；属助学项目3个，资金4万元；属建安居房项目1个，资金3万元。属救助特困户项目1个资金30万元人民币、28万元港币，属道路建设项目2个资金252万元以及公益基金会工作用车15万元，属社会治安基金项目1个资金30万元。以上12个公益项目资金到账1114万元人民币，28万港币。已建成的公益工程项目和已投入的资金，缓解了群众看病难的问题，增加学位3400多个，倡导了尊师重教，改善了治安环境，改善了村容村貌，改善了乡村交通条件，营造扶贫济困的良好风尚，人民群众的安全感和幸福感普遍得到提升，取得了良好的社会效益。现将本年度工作情况总结如下：

 

 

    1、区公益基金会筹备初期工作。2012年初，在潮南区委、区政府主要领导的倡导下，在区扶贫办筹备扶贫基金会的基础上，由区政府办公室作为发起人，积极牵头区民政局、财政、农业、扶贫办等单位，开始了区公益基金会各项前期筹备工作。3月27日，由区民政局、政府办组织精干力量前往省民政厅衔接联系，理顺公益基金会设立有关事宜。初步建立基金会机构、选定办公地址、制订基金会章程（草案）、准备好申报材料，并于4月1日获得省民政厅民间组织管理部门名称核准。

    2、成立区公益基金会第一届理事会，召开一届理事会一次会议。经过充分筹备，5月15日召开了公益基金会第一届理事会议。会议通过了基金会章程、选举产生一届理事会的领导机构。理事长由沈茂乐同志担任；副理事长由林逸平、郑作进同志担任，秘书长由郑作进同志兼任；其余18名理事分别由区委办、区政府办、财政局、民政局等部门的主要负责人担任。会议还选举了3名监事。

    3、区公益基金会新闻发布会和成立大会的筹备和会务工作。5月30日，公益基金会获省民政厅正式批准。而后，区公益基金会理事会工作机构积极配合区委区政府有关部门，落实联系拟参会的有关企业家和慈善家，顺利地完成了新闻发布会和成立大会的筹备和会务工作。6月20日，召开了潮南区反哺工程暨公益基金会成立大会新闻发布会，6月26日隆重举行了潮南区公益基金会成立大会暨首批认捐项目颁牌仪式。

 

 

    1、加强内部建设，努力提高基金会的影响力和公信力。 公益机构的自身建设直接关系到公益事业的发展，拥有公信力的公益机构才能担负起补充和完善社会保障体系的重任。半年来，我们坚持“以法治会、规范办事”原则，努力做到以下几点：一是强化自律意识，加强制度建设，使各项工作有章可循，先后制定了汕头市潮南区公益基金会财务管理制度、基金会工作制度、基金会资助申请制度、基金会受资助人情况公示制度等有关管理制度；二是认真接受监事会和民政、审计等部门的监督，坚持在国家和上级有关法规及基金会章程的规范下规规矩矩工作，在政府有关部门监督下清清白白做事；三是增强工作的规范化和透明度，对捐款情况、捐助项目、资金使用等信息及时在网上进行公示，接受全社会的监督；四是加强队伍建设，不断提高工作人员的综合素质。

    为加强对募集资金的使用管理和监督，在接受、登记、开具收据、入账和使用审批等环节建立规范的程序和严格的监管制度。区公益基金会于7月初着手草拟了《汕头市潮南区公益基金会工作规程（试行）》和《汕头市潮南区公益基金会基金募集、管理和使用办法（试行）》，并于9月初分发给各理事和监事征求意见，目前仍在进一步完善中。8月27日至31日，区审计局对本会2012年扶贫济困日活动捐赠资金募集、使用和管理情况进行审计，结合这次契机，对会计出纳岗位人员进行了财务管理知识培训。

     2、认真学习，虚心取经，规范基金会行为。12月12日，基金会正副理事长一行专程到汕头市公益基金会取经学习，两会的领导就公益基金会的工作新理念、捐赠资金的管理办法等问题广泛地交流了意见。基金会还组织理事长们认真学习《中华人民共和国公益事业捐赠法》、民政部《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》、《财政部、国家税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》等法律法规。

 

 

    1、着手建立潮南区公益基金会网站。公益基金会成立筹备阶段，理事会工作机构就开始着手筹建网站。建设网站的宗旨是：大力宣扬潮汕公益慈善美德，及时公开捐赠项目和资金信息，鼓励更多的热心人士积极参与公益活动。目前，该网站已设置“新闻中心”、“基金会简介”、“慈善与爱心”、“捐款信息公示”、“主要活动”、“联系基金会”、“友情链接”等7个专栏。由专人及时对公益基金会的活动及资金流动情况进行公布。网站的设立，进一步扩大了公益基金会的影响，取得了很好的社会效益。

    2、营造浓烈的宣传氛围。公益基金会理事会工作机构及时跟踪在建捐赠工程项目，会同汕头市、区电视台，在各镇（街道）的配合下，对已建成投入使用的捐赠工程项目进行采访，并在汕头电视台、潮南区电视台上宣传报道。

    3、出版《潮南公益》特刊。2012年12月，理事会工作机构编辑出版了《潮南公益》特刊，以图文并茂形式，详细介绍潮南区开展反哺工程活动情况、公益基金会筹备至成立各阶段工作、热心人士认捐公益项目介绍、公益捐赠有关法律法规以及潮南区风情图片等。

 

 

     1、加强跟踪，及时了解和掌握认捐的公益项目进展情况。7月中旬开始，理事会领导走访了各镇（街道），了解签约项目的建设实施情况及遇到的困难。在走访中，了解到认捐项目中如两英文化公园、区华侨中学、陈店学校等9宗项目涉及建设用地问题，公益基金会及时向区政府呈送《关于要求解决9宗公益项目建设用地指标及规划的请示》，区政府高度重视，落实国土部门正在全力做好此项工作。

     2、完善捐赠手续，着力保护捐赠方、接受方、使用方的合法权益。理事会工作机构人员不厌其烦联系有关人员，对认捐后尚未签约的项目约定尽快签订认捐协议书。目前，捐赠人士认捐的40个项目的协议书基本已完善手续，现场举牌认捐的10个项目已签协议书7份。

    3、开展回访活动。11月5日至15日，公益基金会领导会同区人大、区政协领导，前往深圳、珠海、南宁、杭州、常州等地开展“反哺工程”回访活动，向有关乡贤通报了首批认捐的公益项目建设实施情况，同时带去公益捐赠储备项目动员并接受热心人士认捐。

    4、做好资料积累和建档工作。半年来，共拟写各类资料17份（其中属请示类10份）。开具公益捐赠票据15份，资金1114万元（其中经区财政局转汇开具票据5份，涉及资金987万元）。除做好日常工作之外，对捐赠公益项目逐一建档造册，建立完整的文字和电子档案。

 

 

    由于我区公益基金会刚成立不久，在工作中仍存在着诸多不足。公益基金会工作人员大都是刚走出校门的年青人，对基金会业务还有一个熟悉过程。目前公益基金会尚未取得公益性捐赠税前扣除资格，还需区财政局配合转账开票。资金筹措任务仍十分艰巨。一些已认捐项目跟踪落实难度较大。改革是发展的动力，我们将在继续加强基金会的建设过程中逐步克服和解决存在的困难和问题。

 

 

    2013年，是全国各族人民在中共十八大精神指引下，全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的关键一年，同时也是区公益基金会全面加强自身建设，更好地履行公益捐赠管理职能的重要一年。

    2013年公益基金会工作的指导思想是：全面贯彻落实中共十八大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，开拓创新，按照公益基金会建设的目标要求，大力加强自身建设，切实提高工作能力和水平，进一步提高公益捐赠工作的管理水平，推进潮南区反哺工程建设，开创全区公益事业的新局面。

    主要工作打算：

    l、进一步开拓捐赠资金渠道。创建多元并行、结构合理、富有特色的基金筹措机制。公众和企业参与公益事业有着不同的需求和偏好，因此，必须多渠道、多形式、多层次地开展筹募工作，同时着力培育一些参与面广、效益好、具有一定社会影响和特色的募捐项目和方式。在筹资手段上，要把广泛动员与重点劝募有机统一起来。围绕民生、民安课题，按照先急后缓原则，通过调研，推出一批新的公益储备项目，提供热心人士认捐。大力开展外联工作，加强与捐赠方的沟通，加强与其他基金会的交流，学习新办法，总结新经验，努力拓宽筹资渠道。
     2、加大对已签约认捐项目的跟踪督促力度，帮助解决落实过程中存在的问题，提供各种必要的服务，促进项目的早日落实，发挥社会效益。

    3、积极做好申报工作，力争2013年取得公益性捐赠税前扣除资格。

    4、要加强和改进宣传工作。要继续加强有针对性的形象宣传，既注重宣传公益事业和慈善精神，动员社会捐助，也注重宣传基金的使用效果，激发大众的爱心，在社会上营造人人关心公益活动，支持和参与公益活动的良好氛围。

    5、加强工作人员自身建设，不断修订完善各项工作制度，以制度管人，按制度办事，把基金会办成一个捐赠人满意、受助人满意、社会各界满意，高效、廉洁、透明的社会服务平台。